改革创新，开拓前行——云南省国有金融资本控股集团有限公司成立六周年

2025-06-26   点击：21

　　时光荏苒，岁月如歌。云南省国有金融资本控股集团有限公司迎来了成立六周年的重要时刻。六年砥砺奋进，六年春华秋实。2019年6月26日挂牌成立以来，集团始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和指示批示精神，全面落实省委省政府的安排部署和省财政厅的工作要求，积极发挥职能作用，强化国企担当，实现了稳健发展。2023年集团利润总额首次迈进2亿元大关，达到2.06亿元，增长18%，2024年集团利润总额进一步增长，达到2.28亿元，截至2025年5月末集团资产总额196.37亿元，负债总额24.66亿元，净资产171.71亿元，资产负债率12.56%，连续三年获得AAA主体信用评级

　　一、初心如磐，彰显普惠担当

　　集团立足政府性融资担保功能定位，充分发挥旗下省融担公司普惠金融职能作用，聚焦服务小微、“三农”，业务全面覆盖我省16个州市、129个县区。截至2025年5月末，累计为全省48.68万户次企业提供担保1436.17亿元，以融资担保支持企业稳定就业153.3万人，其中小微、“三农”在保户数和金额占比分别达到98.17%和97.26%，集团认真贯彻全省政府性融资担保高质量发展改革要求，在省财政厅的领导下，积极构建“国担基金—省融担公司—州市担保公司”的三级担保体系。省融担公司全面向再担保转型，自身做好风险管理、产品创新、人力资源等“十个提升”，发挥业务经验、风险管理、数字化等优势，对州市担保机构开展企业治理、再担保政策、业务培训等“十项赋能”。今年以来，集团领导带队分别同16个州市党委政府沟通交流体系建设，同驻滇各家金融机构协调推进直保业务下沉，努力争取国担基金再担保业务合作，积极推进全省政府性融资担保体系数字化转型，全面夯实体系建设基础。

　　二、践行使命，助推产业发展

　　集团围绕“3815”战略发展目标和产业强省建设要求，充分发挥政府投资基金引导、撬动、放大功能，积极开展投资，助力实体经济。截至目前，集团累计参与设立基金25只，其中，主动管理6只，基金总规模124亿，参与基金19只，基金总规模270亿，实现返投云南项目17亿，吸引金融机构累计对云南项目出资10亿，撬动其他社会资本累计投资云南项目38亿，累计带动投资云南项目65.3亿，实现放大7.25倍。作为省级政府投资基金专业化运营管理平台，根据省政府的统一安排部署，在省财政厅和相关行业主管部门的带领下，集团积极参与构建“省级引导基金—重点产业母基金—子基金”的政府投资基金体系，打造我省政府投资基金集群。目前，省级引导基金及云南省高原特色农业母基金已落地，先进制造业母基金已获批，科创行业母基金正在积极推进，子基金组建和项目投资正在有序实施。力争5年内构建500亿元以上规模的基金体系，带动社会资本投资规模不低于1000亿元，实现强基础、补短板、锻长板、提水平、促升级的产业发展目标。

　　三、整合资源，服务中心工作

　　集团加强国有金融资本的集中统一管理，累计整合省级政府部门持有金融资源76.58亿元。积极参与设立云南省国企改革发展基金，作为省财政厅指定出资主体实缴20.01亿元，支持国有骨干企业优化产业布局、加快转型升级、提升经营能力。在省财政厅的统筹下，为9家中小银行机构注资44亿元，并认真履行治理和监管责任。

集团切实做好债券投资等业务，助力省属国企债市稳定，并通过提供委贷、提供担保等方式为国有企业进行金融支持。围绕我省重点产业及重点企业，发挥金融投资属性，创新业务模式。成功建设征信平台，在省内首家获得企业征信机构备案，实现省级金融机构全覆盖，促成融资171.51亿元，有力支持了全省中小微企业融资。按照省政府部署，第一时间完成征信平台并入省融信服平台工作，实现两个平台的无缝衔接，为我省征信平台建设做出了积极贡献。

　　四、稳健安全，强化托管业务

　　开展社保基金国有股权受托管理以来，集团配合省财政厅完成1500余户企业摸底核查，受托管理13户省属企业和31户州市企业划转省级财政国有股权。在全国首家出台专户会计核算办法，单独建账核算划转股权分红收益资金，确保老百姓的“兜底钱”“保命钱”安全、规范、稳健运营。积极履行股东代表职责，认真研究划转企业股东会议案，及时、精准向省财政厅上报相关表决建议意见。累计收取分红收益4.5亿元，划转股权对应净资产622亿元，坚持“安全稳妥、兼顾收益”原则做好投资运作，有效提升投资收益。云南省作为全国两个试点省份之一，管理模式得到财政部和全国社保基金理事会的充分肯定，并在全国会议上进行了经验交流。

　　同时，集团还优质高效地受托承接了省级专项资产的保管和处置工作，取得了显著的成效，受到主管部门的充分肯定。

　　五、广泛深入，拓展交流合作

　　集团积极争取国家绿色基金、央企乡村振兴基金等国家级基金的支持，同国投集团、中信集团、光大集团、中金公司等央企广泛合作，与深创投、达晨财智、同创伟业、温氏投资、松禾资本、天图投资等头部机构联合投资，同16个州市政府、驻滇各家银行保险证券机构、各家上市公司和重点企业开展了深度交流和密切合作。牵头设立“云南基金之家”，拥有311家成员单位；同科技厅、财政厅联合设立“云南省科技创新基金联合体”，拥有16家成员单位。先后参与承办2024云南股权投资大会、产业转移大会金融专题活动、腾冲科学家论坛“科技+金融”分论坛、优质企业综合金融服务对接会等活动，积极搭建云南基金投融资交流平台。通过不懈努力，集团品牌影响力不断得到市场认可，先后荣获中国母基金研究中心、融资中国、中国风险投资研究院等第三方权威机构评选的基金投资奖项30余项。

　　六、完善治理，深化依法治企

　　集团持续推进全面依法治企，将法治建设纳入全局工作统筹谋划，搭建了以《公司章程》为基础的现代企业内控管理制度体系，推动依法治企与经营管理深度融合。充分发挥全面预算管理和绩效考核指挥棒作用，积极探索集团化条线管理工作，对集团本部和所属公司在企业形象、对外采购、劳务外包、资金管理、税务事项等方面实行集中统一管理，稳步推进财务、内控、投资、信息化的集团管控。实施 “一个体系，两个层级，三道防线，四个方面” 的全面风险防控，进一步健全完善全面风险管理体系，推动风险管控与业务发展深度融合。扎实开展集团改革三年行动、对标一流管理提升行动、精益管理提升评价工作，持续提升管理能力，调整优化结构布局，提高自主创新能力，健全市场化经营机制。进一步加强派出董事监事管理，依法履行出资人监管职责，制定年度投资权力清单和负面清单、重大经营事项权利清单等，促进依法治企与经营管理深度融合。

　　七、筑牢根基，加强党的领导

　　集团始终坚持党的集中统一领导，深入贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，始终坚持“两个一以贯之”，持续强化党委 “第一议题” 学习和理论学习中心组学习，引导广大党员干部不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。以“党建入章”为抓手，依法明确党组织在公司治理中的法定地位，集团及所属3户控股公司全部完成 “党建入章”。通过 “项目化”“清单式” 压实各级党组织工作责任，规范重大经营管理事项前置研究讨论程序，修订完善 “三重一大” 决策制度、党组织前置研究事项清单和各类议事规则，理顺党委会与董事会、经营层的职责权限，充分发挥集团党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用，将党的政治优势有效转化为竞争优势、创新优势和发展优势。扛牢压实党风廉政建设主体责任，坚持把党风廉政建设与集团中心工作同研究、同部署、同推动、同落实、同考核，扎实开展“清廉云南建设”金控十大行动等，推进纪律作风建设常态长效。同时，积极开展容错纠错，坚持严管与厚爱相结合，鼓励干事创业，为集团的稳健发展提供了坚实的政治保障。

　　展望未来，云南金控集团将继续勇毅前行，胸怀“国之大者”，牢记“省之要事”，紧紧围绕“3815”战略发展目标，聚焦发展壮大“三大经济”，做好金融“五篇大文章”，充分发挥服务实体经济、深化金融改革、防控金融风险的职能作用，为奋力谱写好中国梦云南篇章作出更大贡献！