十年深耕守初心 改革扬帆启新航——集团旗下云南省融资担保公司成立十周年

2025-05-20   点击：44

2015年

国务院颁布《关于促进融资担保行业加快发展的意见》（国发〔2015〕43号）

擘画政府性融资担保机构服务支持小微企业、“三农”发展蓝图

2015年5月20日

云南省融资担保有限责任公司（以下简称公司）

应时而生

　　十年来，在省财政厅和云南金控集团的坚强领导下，在国家融资担保基金、省地方金融管理局、省工业和信息化厅、省科技厅、省商务厅、省发展改革委、省文化和旅游厅、省农业农村厅的关心指导下，公司秉持“专业、敬业、守正、创新”的经营理念，持续深化与各级政府部门、银行业金融机构及州市担保机构协同合作，积极发挥全省政府性融资担保机构“头雁”引领作用，精耕服务实体经济发展“责任田”，将服务小微企业和“三农”主体、助推产业发展的初心镌刻在时光丰碑之上。

党建引领 筑牢发展根基

　　公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持和加强党的领导，落实全面从严治党主体责任，不断加强党风廉政建设，完善公司治理结构，充分发挥党委在公司治理中“把方向、管大局、保落实”作用。公司立足政府性融资担保“准公共产品”属性，紧扣政府性担保机构的职能定位，以省级“核心枢纽”引领全省政府性融资担保体系协同发展，通过增信分险机制精准导流金融资源，将信贷活水引向小微企业和“三农”领域，切实破解普惠群体“融资难、融资贵”困局。

强化协同 凝聚奋进合力

　　公司通过搭建纵横交错工作体系，推动银担联动，增强政府性融资担保体系业务合力，与国家融资担保基金、省发展和改革委、省财政厅、省科学技术厅、省金融监管局等政府和金融监管部门共同推进形成“政银企保”有效对接、良性互动、共同发展的格局。纵向打通服务链条，积极对接国担基金，争取对我省更大的分险支持，并规范全省政府性融资担保体系运营。横向积极推进银担合作，构建统一的银担分险机制，形成“政策协同-风险分散-普惠直达”的可持续发展模式。截至目前获得20家银行业金融机构授信362.26亿元，全面构建银担2:8风险分担机制，与国担基金累计合作备案规模206.84亿元；以比例再担保业务为州市担保机构提供风险分担，累计业务规模达到29.81亿元，让政策红利直达基层末梢。

支小支农 彰显普惠担当

　　公司以决战决胜的拼搏精神服务实体经济主战场，聚焦服务小微企业和“三农”主责主业，认真贯彻落实国家、省委省政府普惠金融政策要求。截至2025年4月末，累计为全省48.51万户次企业提供担保1421.62亿元，以融资担保支持企业稳定就业142.27万人；在保户数4.69万户，在保金额281.06亿元，其中小微、“三农”在保户数和金额占比分别达到97.92%和96.77%，单户担保金额500万元及以下小微企业和“三农”在保余额占比达到73.72%，大幅超过国家对于政府性融资担保机构支小支农“双80%”和50%要求。公司严格执行小微企业担保收费不超过1%标准，积极协调金融机构降费让利，降低担保客户综合融资成本。2024年，公司支小支农在保业务平均融资担保综合费率0.72%。2023年公司与国担基金合作业务的平均综合费率为4.5%（全国第二低，仅高于上海），2024年平均综合费率为4.58%（全国第四低，仅高于西藏、上海、江苏），有效体现了政府性融资担保的增信、分险、降费作用和促进创业、就业和科技创新的功能。

创新驱动 点燃产业动能

　　公司以产品模式创新推动业务转型，构建起“国字系”“惠字系”“特字系”为主的产品谱系，创新推出12项极具“云南辨识度”的担保产品。紧紧围绕“3815”战略目标和“三大经济”部署，主动服务和融入我省发展战略，加速布局契合政策导向的特色优势产业，助推新质生产力发展。截至2025年4月末，累计为我省高原特色农业企业提供担保639.25亿元，为科技型企业提供担保132.47亿元，为“专精特新”企业提供担保25.66亿元。研究了“云南旅居产业”担保支持措施，并迅速实现首笔旅居业务落地，体现了集团主要领导第一时间做安排，公司贯彻落实省委、省政府部署，支持旅居行业发展的“融担速度”。

科技赋能 激发转型活力

　　公司以只争朝夕的进取精神推进数字化转型攻坚战，主动融入国担基金全国数字化进程，实现全省14个州市16家担保机构接入使用国担SaaS系统，建立了政府性融资担保业务监测系统并上线运行，推进全省体系内合作担保机构业务流程线上化、一体化管理。加快推进国担基金SaaS云南分中心建设，加强与融信服平台合作，积极推进银担系统直连，为全省政府性融资担保数字化转型筑牢根基。

构建体系  开启全新征程

　　2025年初，云南省人民政府办公厅颁布了《关于加快推进政府性融资担保高质量发展的实施意见》，云南省财政厅配套出台《云南省政府性融资担保体系建设专项资金管理办法》和《云南省政府性融资担保机构绩效评价管理办法》，财金协同聚势，创新构建“财政增效-融担增信-银行增贷-主体增利”价值共生体系，为公司持续深化担保供给侧改革、提升服务实体经济质效指明了方向。公司上下深刻领会融资担保改革相关政策要求，围绕重点任务发挥核心功能，强化内生动力，加快体系改革步伐。

　　公司多措并举，着力提升州市担保机构政策理解力、业务拓展力、政策执行力，全面夯实全省政府性融资担保体系基础。对州市担保机构开展企业治理、再担保政策、业务培训等“十项赋能”，对公司自身做好风险管理、产品创新、人力资源提升等“十个提升”，放大公司业务经验、风险管理、数字化等方面优势，帮助指导州市政府性融资担保机构提升服务能力。在云南金控集团带领下，公司与16个州市政府完成改革交流座谈，开展了13家州市机构再担保合作尽调，为各州市谋划体系建设改革方案提供参考，为全省扎实有序推进体系改革打下基础。

　　十年深耕初心仍在，改革引领又启新航。未来，公司将以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，认真贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神和省委省政府、省财政厅决策部署，发挥国有金融企业的担当精神，扛起政府性融资担保机构的使命担当，持续推进改革，以实际行动践行“金融为民”服务理念，以高水平的融资担保助力我省经济高质量发展。