下半年如何有效应对外部冲击及其带来的不确定性？

2025-08-08   点击：17

　　近年来，经济全球化遭遇逆流，全球经济增长动能不足。特别是今年以来，国际形势变乱交织，个别国家挥舞关税大棒，世界贸易和经济不稳定因素增多，也给我国经济带来较大冲击。下半年，该如何有效应对外部冲击及其带来的不确定性？是一个值得重视的大问题。

　　面对不确定性显著增强的外部环境，我国不但有效应对美国加征关税等带来的重大挑战，而且推动有利条件不断向我方转化。比如，出口布局更加多元化，对美出口占出口总额的比重从2020年的17.4%下降到2024年的14.7%；产业升级进程加快，技术附加值逐步提高，产品可替代性越来越低，加工贸易占比从2020年的27.1%下降到2024年的19.7%；对外投资进展顺利，带动中间品出口进而推动国内产业链持续升级，海外投资与贸易形成良性互动。今年上半年，我国出口规模历史同期首次突破13万亿元，同比增长7.2%；有进出口实绩的外贸企业历史同期首次突破60万家；对190多个国家和地区进出口实现增长。外贸克服不利影响逆势增长，成为拉动我国经济增长的重要因素，由此也展现出中国经济强大韧性。

　　本着料事从宽的原则，我们要充分考虑到，下半年美国加征关税对我国经济特别是出口的不利影响会逐步显现。上半年我国对外贸易的超预期表现，部分源于关税实质上升前的“抢出口”和“转出口”效应，我国下半年出口增速也因此面临下滑的潜在风险。此外，美对华实际关税税率仍然较高，而且正通过更多措施围堵中国企业借道东盟等地的转口贸易，也有可能给我国下半年外贸带来挑战。更要看到，面对美国加征关税等不确定性影响，党中央始终保持战略定力，加快构建新发展格局，着力做强国内大循环，顺应了大势，稳住了大局，国内大循环和国际循环相互促进、相互支撑作用日益凸显。一方面，超大规模国内市场优势牵引国际循环，吸引全球要素资源，为对外贸易和国际合作创造更强的市场基础和供给侧基础；另一方面，坚持高水平对外开放拓展国内大循环，稳步扩大制度型开放，为国内外企业营造公平竞争的市场环境，提升我国在全球范围内聚集和配置资源要素的能力。

　　下半年，应继续做足构建新发展格局这篇大文章，在坚定不移做强国内大循环基础上，更加积极主动地对接融入国际大循环，通过多元渠道稳定对外贸易，扩展多边贸易空间，提升我国对国际经贸规则的影响力和主导力；一业一策、一企一策加大支持力度，帮助出口企业规避风险；持续鼓励和支持服务贸易发展，推进服务业扩大开放综合试点示范，大力提升高端服务业竞争力。